Vrijednost radova koje je izveo Starting: Nadstrešnica koštala više od 120.000 eura

Više javno tužilaštvo u Novom Sadu objavilo je dokumentaciju o vrijednosti radova koje je izvela kompanija Starting (sa svojim podizvođačima). Ona je bila glavni podizvođač na rekonstrukciji stanične zgrade u Novom Sadu. Objavljene su tzv. privremene i okončane situacije koje pokazuju šta je sve rađeno. Uz njih su objavljene i fakture izdate u cilju naplate ovih poslova. U objavljenim pozicijama vide se i radovi na nadstrešnici koja se obrušila.

Ono što je takođe uočljivo jeste da se u tim dokumentima pominje ne samo osnovni ugovor iz jula 2022. koji je Starting zaključio s kineskim izvođačem China Civil Engineering Construction Corporation, već se vidi da su dvije strane zaključile i osam aneksa ugovora.

Vrijednost radova

Objavljena okončana situacija koja sumira iznos svega urađenog pokazuje da su ovih osam aneksa zaključeni u periodu od 9. januara 2023. do 1. juna 2024.

Svi radovi, pokazuje okončana situacija, vrijedeli su 5,03 miliona eura. Time se Starting uklopio u cifru navedenu u podizvođačkom ugovoru (5,116 miliona eura) odnosno u dati opis i vrijednost radova koji se vide u ovim dokumentima. Ona je nešto viša od one iz ugovora – 5,117 miliona eura.

Vrijednost radova u okviru osam aneksa, prema računici Forbes Srbija, bila je 1,38 miliona eura. Ali, ona je uračunata u ukupnu cijenu. Po svemu sudeći, riječ je o radovima koji su bili predviđeni Projektom za izvođenje, ali se nisu vidjeli u privremenim situacijama po osnovnom ugovoru. Primjer za to je hidroizolacija nadstrešnice. Nje nema u privremenim situacijama (iako je dio PZI), ali se pojavljuje u jednom od aneksa ugovora.

Šta je sve objavljeno

Kako se može vidjeti iz dokumentacije, Više javno tužilaštvo objavilo je 20 tzv. privremenih situacija odnosno opisa izvedenih radova i njihove vrijednosti. Ovih 20 dokumenata pokrivaju period od 20. jula 2022. do 25. juna 2024.

Uz ovih 20 privremenih situacija je i dokument koji nosi naziv Okončana situacija i koja osim što sumira brojke, pokriva i dodatni period do 25. avgusta 2024.

Uz ove dokumente, Više javno tužilaštvo dodalo je i folder pod nazivom „Aneksi Faza 2“. U njemu su privremene situacije odnosno radovi vezani za pomenutih osam aneksa ugovora.

Ono što je interesantno jeste da se svih 20 privremenih situacija poziva na osnovni ugovor iz 2022. Dok se dio aneksa zapravo odnosi na prvi ugovor iz novembra 2021. Taj dokument u svom nazivu ima riječ Agreement i Više javno tužilaštvo ga u svojoj dokumentaciji vodi pod nazivom Sporazum. Uprkos tome, u tekstu sporazuma se koristi riječ ugovor.

Za razliku od Podizvođačkog ugovora iz 2022. godine, u ovom sporazumu se kao vrijednost posla pominje iznos od 1,9 miliona eura.

Koliko je koštala nadstrešnica

Ono što se može vidjeti iz ovih dokumenata je da su paralelno dati opis i vrijednost radova iz ponude, kao i stvarno realizovana vrijednost radova. Ove brojke se, kao što se može vidjeti na osnovu ukupne cifre iz ugovora i okončane situacije, ne razlikuju mnogo.

Tako se iz ovih podataka može dobiti okvirna slika koliko su koštali radovi na nadstrešnici.

Dva najvrijednija posla bila su postavljanje tzv. svetlarnika odnosno aluminijumsko-staklene konstrukcije kojom su pokriveni otvori na nadstrešnici, kao i lijepljenje mozaika sa donje strane nadstrešnice. Treći vredniji posao na nadstrešnici bilo je stavljanje hidroizolacije sa gornje strane.

Svjetlarnik

Kako se može vidjeti iz dokumentacije, svjetlarnik se pominje u nekoliko privremenih situacija. Prvi put je to u osmoj privremenoj situaciji iz marta 2023. Tu se može vidjeti da je po opisu radova bilo predviđeno da postavljanje ove konstrukcije košta 57.058,01 eura. Tog mjeseca realizovana je polovina posla odnosno izvedeni su radovi vrijedni 28.529 evra.

Svjetlarnik se ponovo pojavljuje u 14. privremenoj situaciji (septembar 2023). Tada su realizovani radovi vrijedni još 22.800 eura tako da je ukupno izdvojeno 51.353 eura.

I na kraju, u februaru 2024. izdvojeno je dodatnih 5.704,84 eura za završetak radova. Tako je finalna cijena za svjetlarnik bila identična onoj koja je prvobitno planirana – 57.058,01 eura.

Javnost je odmah nakon obrušavanja najvećeg „krivca“ za pad nadstrešnica vidjela upravo u postavljanju ove konstrukcije i potencijalno dodatno opterećenje koje je donijela.

Mozaik

Slično svjetlarniku, mozaik je takođe nosio veliki dio vrijednosti radova na nadstrešnici. Ovi radovi se mogu vidjeti u tzv. 18. privremenoj situaciji iz februara 2024. Iz dokumenta se može uočiti da nije bilo radova u periodu prije toga.

U ovom slučaju radovi su se odnosili na oblaganje nadstrešnice iznad ulaza u krilo B odnosno glavni hol stanice, ali i vijenaca u samom vestibilu. Ipak, u dokumentaciji je dato koja površina je zalijepljena u vestibilu, a koja na nadstrešnici. Tako se može izračunati da je lijepljenje mozaika na nadstrešnici koštalo 51.047 eura.

Hidroizolacija

I na kraju, u aneksu 7 vide se radovi na hidroizolaciji gornje strane nadstrešnice. Izolacija za gotovo 224 kvadrata koštala je 12.644,31 euro.

Privremena situacija uz ovaj aneks koja pominje radove na hidroizolaciji nadstrešnice pokriva period od 1. aprila do 25. aprila 2024.

Brojke za ove radove u zbiru daju iznos nešto veći od 120.000 eura. Ali, može se pretpostaviti da je konačna vrijednost radova na nadstrešnici bila i veća. Kako nismo mogli sa preciznošću da utvrdimo koji su keramičarski, ali i drugi radovi (npr. antikorozivna zaštita zatega) izvođeni na nadstrešnici i koliko su vrijedjeli, nismo mogli da dođemo do konačnog iznosa.

Vrijednost u Projektu za izvođenje

Da je još radova na nadstrešnici bilo predviđeno, pokazuje Projekat za izvođenje. Tu se kao posebni radovi pominju demontaža obloge od keramike plafona nadstrešnice i u vestibilu na obraznim gredama stepeništa i obodnom vencu. Međutim, ovaj trošak se u projektu vodi kao jedna brojka pa je nemoguće izračunati koliko se tačno odnosilo na samu nadstrešnicu, a koliko na vestibil.

Kada je riječ o vrijednosti radova predviđenim u predmjeru i predračunu Projekta za izvođenje (u dokumentaciji Višeg javnog tužilaštva ovaj dokument ima odrednicu „odobren“) primjetne su druge brojke.

Kako su iznosu u projektu dati u dinarima, vrijednost u eurima se može razlikovati bilo da uzmemo kurs 120 dinara za euro koji je korišćen u prethodnim projektima bilo da uzmemo 117 dinara (kurs koji je upotrijebljen u privremenim situacijama). Međutim, razlika svakako nije velika.

Tako je po Projektu za izvođenje, vrijednost radova na hidroizolaciji bila predviđena u iznosu od 6.976 eura (po kursu od 120 dinara za euro). Mozaik je trebalo da košta 37.345 eura, a svjetlarnik – 41.096 eura.

Kako se navodi u objašnjenju PZI, „svi radovi i materijali navedeni u opisima pojedinih pozicija ovog predmjera i predračuna moraju biti obuhvaćeni ponuđenom cijenom izvođača. Cijene upisane u predmjeru i predračunu radova su prodajne cijene izvođača i one obuhvataju sve izdatke za rad, materijal sa uobičajenim rasturom, spoljni i unutrašnji transport, skelu za izvođenje radova…sve državne i opštinske dažbine, zaradu izvođača…“.

“Preduzeće-izvođač nema pravo da zahtijeva nikakve doplate na ponuđene i ugovorene cijene u predmjeru i predračunu radova, izuzev ako je u nekoj poziciji ovog predmjera i predračuna navedeno da se izvjestan rad plaća zasebno, a nije predviđen u drugoj poziciji“, piše u obrazloženju.

Ivan Radak, Forbes Srbija