Apelacioni sud proglasio većinu Trampovih carina nezakonitim – veliki udarac njegovoj trgovinskoj politici

Savezni apelacioni sud presudio je u petak da je većina globalnih carina predsjednika Donalda Trampa (Donald Trump) nezakonita, čime je zadat ogroman udarac njegovoj agresivnoj trgovinskoj politici.

Apelacioni sud SAD za Federalni okrug presudio je u odnosu 7:4 da zakon na koji se Tramp pozvao kada je uveo svoje najšire carine – uključujući i njegove “recipročne” carinske tarife – zapravo ne daje predsjedniku ovlašćenje da ih nametne, prenosi CNBC.

„Osnovna kongresna nadležnost za nametanje poreza poput carina isključivo je povjerena zakonodavnoj vlasti Ustavom“, navodi se u presudi. „Tarife su osnovna ovlašćenja Kongresa.“

Sud je odložio stupanje presude na snagu do 14. oktobra, kako bi Trampova administracija imala vremena da zatraži od Vrhovnog suda da preokrene odluku.

Tramp je u petak kasnije napao Apelacioni sud nazvavši ga „visoko pristrasnim“ i izrazio uvjerenje da će Vrhovni sud presuditi u njegovu korist.

„Ako bi ove carine ikada bile ukinute, to bi bila potpuna katastrofa za zemlju“, napisao je Tramp na mreži Truth Social. „Ako se ova odluka održi, ona bi bukvalno uništila Sjedinjene Države.“

„Predsjednikove carine ostaju na snazi i radujemo se konačnoj pobjedi u ovom predmetu“, rekao je portparol Bijele kuće Kuš Desai (Kush Desai) u posebnom saopštenju.

Presuda od predstavlja drugi uzastopni poraz za Trampa u ključnom slučaju poznatom kao V.O.S. Selections v. Trump.

Slučaj je objedinjena verzija dvije odvojene tužbe – jednu je podnijela grupa od dvanaest saveznih država, a drugu pet malih američkih preduzeća.

To je najdalje odmakli od više od pola tuceta saveznih sporova koji osporavaju Trampovu upotrebu Zakona o međunarodnim ekonomskim ovlašćenjima u vanrednim okolnostima (International Emergency Economic Powers Act – IEEPA) za nametanje širokih carina.

„Drugi put u ovom predmetu, savezni sud je zaključio da su predsjednikove tzv. ‘tarife Dana oslobođenja’ nezakonite“, rekao je advokat Džefri Švab (Jeffrey Schwab) iz Liberty Justice Centra, koji je zastupao male privrednike.

„Ova odluka štiti američka preduzeća i potrošače od neizvjesnosti i štete izazvane ovim nezakonitim carinskim tarifama“, dodao je Švab u izjavi.

„Današnja odluka predstavlja snažno reafirmisanje temeljnih ustavnih načela naše nacije od strane osnivača, posebno principa da predsjednici moraju djelovati u okviru vladavine prava“, izjavio je Nil Katjal (Neal Katyal), Švabov saradnik na predmetu.

Trampova administracija je tvrdila da IEEPA daje predsjedniku moć da praktično uvede carine specifične za određene zemlje u bilo kom obimu, ako ih smatra neophodnim za rješavanje nacionalne vanredne situacije.

Krajem maja, Američki sud za međunarodnu trgovinu odbacio je taj stav i ukinuo Trampove carine zasnovane na IEEPA, uključujući i globalne “recipročne”. Tom odlukom poništene su i carine Kanadi, Meksiku i Kini, koje su bile uvedene pod izgovorom suzbijanja krijumčarenja fentanila u SAD.

Apelacioni sud za Federalni okrug je brzo suspendovao tu odluku dok se žalba razmatrala. Ipak, više apelacionih sudija pokazalo je duboku skepsu prema argumentima Trampove administracije tokom usmenih rasprava krajem jula.

U presudi od petka sud je zaključio da osporene carine prevazilaze Trampova ovlašćenja pod IEEPA.

„I carine za krijumčarenje i recipročne carine neograničene su u obimu, iznosu i trajanju“, zaključila je većina. „Ove carine se primjenjuju na gotovo sve proizvode uvezene u SAD (a u slučaju recipročne carine, na skoro sve zemlje), nameću visoke i stalno promjenljive stope koje nadmašuju one iz američkog carinskog sistema i nisu vremenski ograničene.“

Četvoro sudija u manjini reklo je da se ne slaže s većinom po pitanju zakonitosti carina. Takođe su ocijenili da tužioci nisu opravdali svoj zahtjev za donošenje presude u njihovu korist.

Žalbu je razmatralo 11 od 12 sudija Federalnog kruga. Dvanaesta, Polin Njumen (Pauline Newman), nije učestvovala jer je od 2023. suspendovana sa dužnosti. Njumen, koja ima 98 godina, već dugo je u sporu sa sudom zbog zahtjeva da prođe kognitivnu procjenu kako bi mogla nastaviti rad.

Odluka Apelacionog suda stigla je svega nekoliko sati nakon što su Trampovi glavni trgovinski pregovarači pozvali sudije da uzmu u obzir ono što su nazvali “dopunskim razvojem” u predmetu, uključujući procjenu Kancelarije za budžet Kongresa da će carine smanjiti američki deficit za 4 biliona dolara u narednoj deceniji.

Poništavanje carina koje je Tramp uveo na osnovu IEEPA „nanijelo bi ogromnu i nepopravljivu štetu Sjedinjenim Državama, njihovoj spoljnoj politici i nacionalnoj bezbjednosti, sada i ubuduće“, izjavio je sekretar za trgovinu Hauard Latnik (Howard Lutnick) u podnesku sudu.

„Takva odluka ugrozila bi šire američke strateške interese kod kuće i u inostranstvu, vjerovatno dovela do odmazde i raskidanja postignutih sporazuma sa stranim trgovinskim partnerima i poremetila ključne pregovore koji su u toku“, dodao je Latnik.