Novi evropski sistem kontrole granica, EES, sada je u funkciji – šta treba znati
Dugo se čekalo, ali modernizovana kontrola granica EU, Entry/Exit System (EES), u potpunosti je operativna od danas.
Čini se kao da već veoma dugo pišem o EES-u i njegovom „sestrinskom“ sistemu ETIAS, jer je prvobitno trebalo da budu uvedeni još 2020. godine. Od tada su više puta odlagani iz različitih razloga. Evo podsjećanja šta sve to znači ako planirate da uskoro putujete u Evropu.
Šta je EES
EES (Entry/Exit System) je sistem u kojem putnici koriste biometrijske podatke kako bi prešli granicu i ušli u zemlju Šengen zone. Ona obuhvata 25 od 27 članica EU, kao i još četiri države: Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švajcarsku. Ukupno pokriva područje od 450 miliona ljudi koji su sada uključeni u Evropski sistem ulaska/izlaska.
Taj broj ljudi vjerovatno objašnjava zašto je trebalo toliko vremena da se sistem pokrene. Prilikom prolaska kroz elektronske kapije skeniraju se otisci prstiju i lice putnika, čime se zamjenjuju pečati u pasošu.
Građani EU i Šengen zone su izuzeti, kao i članovi njihovih porodica i nosioci ličnih karata. Takođe su izuzeti avionsko i vojno osoblje, kao i državljani Andore, San Marina, Monaka i Vatikana. Kipar i Irska nijesu dio novog EES sistema, pa će se na njihovim granicama pasoši i dalje pečatirati.
EES je prvobitno bio planiran za uvođenje 2020. godine, ali je odložen do 2023. zbog tehničkih problema. Zatim je Francuska predložila novo odlaganje zbog velikog broja ljudi koji su se očekivali za Ljetnje olimpijske igre 2024. Svaki tehnički problem mogao bi ozbiljno da oteža ulazak i izlazak putnika.
Od postepenog uvođenja u pojedinim djelovima EU u oktobru 2025, zabilježeno je 45 miliona prelazaka granice, pri čemu su putnici ulazili ili izlazili iz evropskih zemalja koristeći ovaj sistem.
Tokom njegovog uvođenja, naročito u vrijeme uskršnjih putovanja, vjerovatni su manji poremećaji i kašnjenja. TimeOut navodi da do zastoja dolazi jer od 31. marta svaki putnik iz trećih zemalja mora da se registruje, dok su ranije službenici mogli da obustave obradu ako bi redovi postali predugi. Zbog toga se preporučuje da planirate dodatno vrijeme ako ulazite u Evropu u narednim danima.
Alternativno, putnici mogu unaprijed da registruju svoje biometrijske podatke (podatke iz pasoša i fotografiju lica) do 72 sata prije putovanja kako bi ubrzali prolazak na granici. Aplikacija „Travel To Europe“ namijenjena je putnicima van EU koji podliježu EES registraciji i, iako ne zamjenjuje graničnu kontrolu, može je ubrzati, jer omogućava i unaprijed popunjavanje upitnika o uslovima ulaska.
Šta je ETIAS
ETIAS je Evropski sistem za informacije i odobrenje putovanja i funkcioniše slično kao ESTA sistem u SAD i ETA sistem u Ujedinjenom Kraljevstvu.
On obavezuje putnike koji ne moraju da imaju vizu da se registruju prije ulaska u EU uz malu naknadu. Odobrenje važi tri godine, nakon čega je potrebno ponovo podnijeti zahtjev.
I ETIAS i EES su prvobitno planirani za zajedničko uvođenje. Razdvajanje je imalo smisla kako bi se smanjile poteškoće za putnike njihovim postepenim uvođenjem.
Kada budu potpuno primijenjeni zajedno, oba sistema će omogućiti znatno strožu kontrolu pasoša, viza i kretanja ljudi, uključujući, na primjer, identifikaciju onih koji su ranije prekoračivali dozvoljeni boravak od 90 dana u periodu od 180 dana u EU.
Tadašnja evropska komesarka za unutrašnje poslove, Ilva Johanson, izjavila je 2024. da će „Entry/Exit System otežati kriminalcima, teroristima ili špijunima da koriste lažne pasoše zahvaljujući biometrijskoj identifikaciji, fotografijama i otiscima prstiju“.
Od oktobra, prema podacima EU Direktorata za migracije i unutrašnje poslove, 24.000 ljudi je odbijeno na granici Evrope, a 600 je identifikovano kao bezbjednosna prijetnja. To znači da će, ukoliko pokušaju da uđu u neku drugu evropsku zemlju, granične službe moći lako da ih prepoznaju.
Alex Ledsom, saradnica Forbesa
Europe’s New Border Control, EES, Is Now Operational—What To Know