Obrt u slučaju carina: Apelacioni sud obustavio presudu trgovinskog

Federalni apelacioni sud privremeno je u četvrtak vratio najšire carine predsjednika Donalda Trampa, samo dan nakon što je američki trgovinski sud presudio da je Tramp prekoračio ovlašćenja pri njihovom uvođenju i naredio njihovu trenutnu blokadu.

Apelacioni sud SAD za Federalni okrug u Vašingtonu saopštio je da obustavlja presudu nižeg suda kako bi razmotrio žalbu vlade, te je naložio tužiocima da odgovore do 5. juna, a administraciji do 9. juna, prenosi Rojters (Reuters).

Neočekivana presuda trgovinskog suda SAD od srijede prijetila je da ukine ili barem odloži uvođenje takozvanih Trampovih „carinskih tarifa za Dan oslobođenja“ na uvoz iz većine američkih trgovinskih partnera, kao i dodatnih carina na robu iz Kanade, Meksika i Kine. Ove posljednje su bile povezane sa Trampovim optužbama da te tri zemlje omogućavaju uvoz fentanila u SAD.

Tročlano vijeće Suda za međunarodnu trgovinu zaključilo je da Ustav daje Kongresu, a ne predsjedniku, ovlašćenje da uvodi poreze i carine, te da je predsjednik prekoračio svoja ovlašćenja pozivajući se na Zakon o međunarodnim ekonomskim vanrednim ovlašćenjima — zakon koji je namijenjen za postupanje u slučaju nacionalnih vanrednih prijetnji.

Visoki zvaničnici Trampove administracije su poručili da ih presuda Trgovinskog suda nije obeshrabrila, te da očekuju da će uspjeti u žalbenom postupku ili iskoristiti druga predsjednička ovlašćenja kako bi osigurali sprovođenje carinskih tarifa.

Tramp je koristio prijetnju uvođenja visokih carina američkim uvoznicima za robu iz gotovo svih drugih zemalja svijeta kao sredstvo pritiska u međunarodnim trgovinskim pregovorima – strategiju koju bi presuda Trgovinskog suda mogla da poremeti. Administracija je ipak navela da ta presuda za sada nije uticala na planirane pregovore sa ključnim trgovinskim partnerima u narednim danima.

Sam Tramp je u izjavi objavljenoj na društvenim mrežama naveo da se nada da će Vrhovni sud SAD „preinačiti ovu užasnu, po zemlju prijeteću odluku“ trgovinskog suda, dok je istovremeno kritikovao sudsku vlast kao antiameričku.

Mnogi američki trgovinski partneri su reagovali obazrivo. Britanska vlada je saopštila da je riječ o unutrašnjem pitanju SAD i da je to „tek prva faza pravnog postupka“. I Njemačka i Evropska komisija izjavile su da ne mogu komentarisati odluku.

Kanadski premijer Mark Karni (Mark Carney) izjavio je da je presuda Trgovinskog suda „u skladu sa dugogodišnjim stavom Kanade“ da su Trampove carine bile nezakonite.

Finansijska tržišta, koja su burno reagovala na preokrete u Trampovom haotičnom trgovinskom ratu, reagovala su na presudu trgovinskog suda sa opreznim optimizmom.

Analitičari su ocijenili da i dalje postoji velika neizvjesnost u pogledu budućnosti Trampovih carina, koje su, prema Rojtersu, kompanijama već nanijele više od 34 milijarde dolara gubitaka u prodaji i dodatnim troškovima.

Određene sektorske carine, poput onih na uvoz čelika, aluminijuma i automobila, Tramp je uveo na osnovu posebnih ovlašćenja zbog nacionalne bezbjednosti i na njih presuda nije uticala.

Liberty Justice Center, neprofitna organizacija koja zastupa pet malih preduzeća koja su podnijela tužbu protiv carina, saopštila je da je privremena odluka Apelacionog suda proceduralni korak.

Džefri Švab (Jeffrey Schwab), glavni pravni savjetnik Centra, rekao je da će Apelacioni sud na kraju stati na stranu malih preduzeća koja su izložena nenadoknadivoj šteti usljed „gubitka ključnih dobavljača i kupaca, prinudnih i skupih promjena u ustaljenim lancima snabdijevanja, te, što je najvažnije, direktne prijetnje opstanku tih preduzeća“.

Poseban federalni sud je takođe u četvrtak utvrdio da je Tramp prekoračio ovlašćenja koristeći Zakon o međunarodnim ekonomskim vanrednim ovlašćenjima za uvođenje takozvanih recipročnih carina od najmanje 10% na robu iz većine američkih trgovinskih partnera, kao i posebnih carina od 25% na robu iz Kanade, Meksika i Kine povezanu sa fentanilom.

Međutim, ta presuda je bila znatno uža i naložena suspenzija carina odnosila se samo na proizvođača igračaka koji je pokrenuo taj postupak. Administracija se i na tu odluku žalila.

Nakon pobune tržišta poslije njegovog velikog najavljivanja carina 2. aprila, Tramp je pauzirao većinu uvoznih dažbina na 90 dana i najavio bilateralne sporazume sa trgovinskim partnerima.

Međutim, osim dogovora sa Britanijom ovog mjeseca, sporazumi i dalje izmiču, a presuda Trgovinskog suda i neizvjesnost žalbenog procesa mogli bi da odvrate zemlje poput Japana od brzog ulaska u dogovore, kažu analitičari.